近日，發改委主持召開煤炭行業脫困第十三次聯席會議，明確了近期重點工作：一是加強新聞宣傳和輿論引導，使全社會在遏制違法違規建設生產、超能力生產和不安全生產方面形成廣泛共識；二是進一步強化地方政府在治理違法違規建設和生產、推進煤炭行業脫困中的責任；三是加大對違法違規煤礦生產建設整治力度；四是對產煤省（區、市）落實煤炭脫困措施開展專項督查；五是發揮新聞媒體監督作用，對發現的煤礦違法違規生產建設行為加大曝光力度；六是加快落實煤礦產能公告、商品煤質量標準制定等工作。 

 

　　　　此次會議指出，近期各地、各有關部門認真貫徹落實國務院部署，對市場恢復和煤炭企業脫困初步起到了一定的積極作用，煤炭行業脫困已在向好的方向發展，在諸多政策出臺的大背景下，依據傳統邏輯框架分析，煤價有望迎來一輪反彈周期。

 

　　　　發改委、煤炭工業協會等政府部門發布了限產規定，神華、中煤已先行限產提價，其它省屬企業同煤、陽煤等企業隨后跟隨，8月份-9月份的產量和庫存開始出現改善跡象，行業將出現主動去庫存。此外，大秦線也將于10月份檢修，隨著旺季的來臨，多種因素疊加將最終導致四季度煤價企穩反彈，若需求不出現斷崖式下滑，煤價反彈可能超預期。

 

　　　　此外，在限制進口煤方面，由國家發改委、環保部、商務部、海關總署、國家工商管理總局、國家質檢總局六部門制定的《商品煤質量管理暫行辦法》已經印發，該辦法自2015年1月1日起實施。 

 

　　　　此外，進口煤價格優勢已不明顯，進口沖擊減弱也有利于國內煤價企穩。2014年以來環渤海動力煤價格指數下跌23.61%至482元/噸，國內煤價下滑幅度大于國際煤價，進口煤的價格優勢已不再導致煤炭進口量同比下滑。1月份-7月份，全國煤炭進口1.41億噸,同比減少6.62%。從發改委約談華能等9大電企要求減少進口煤4000萬噸，以及印尼、澳大利亞等國執行限制煤炭出口政策看，四季度煤炭進口量將繼續下滑，預計2014年全年煤炭進口量2.9億噸-3億噸，同比下滑10%。　　

 

　　　　進入8月份以來，我國煤炭行業部分運行指標有所改善，煤炭市場出現積極跡象。截至8月底，全社會煤炭庫存雖然持續33個月在3億噸以上，但主要港口存煤同比下降了8.3%。動力煤價格在8月份下降10元/噸后，9月份出現止跌微升，其中，9月10日，秦皇島5500大卡動力煤平倉價比8月末微漲5元/噸；陜西、山西、內蒙古等煤炭主產區煤炭價格自9月份以來也小幅上漲了5元/噸左右。 

 

　　　　在需求回升、供給收窄、鐵路檢修、煤炭進口減少和年度煤電長協合同即將簽訂等利好因素的共同作用下，煤企有意識的理性上調煤炭價格，電企增加拉煤數量以提高議價砝碼，雙方均在為明年簽訂長協合同打好基礎；而煤炭工業協會也多次召開會議，要求煤炭企業限產保價，并主動上調煤價。年底之前的幾個月里，煤價格將繼續向上反彈