天安集團是以煤炭、石油儲運貿易、化工、房地產為主的股份分制企業,同時在澳洲、智利也有投資探礦項目。公司下轄兗州楊莊煤礦、曲阜星村煤礦、嘉祥宏陽煤礦、田源森科技有限公司、青島天安重交瀝青有限公司、曲阜天安置業等企業。多年來,我們緊緊圍繞安全生產這個主題,加強企業文化建設,以“仁本”文化引領安全管理,實現了安全生產12周年。主要做法是:
一、 深化認識,培育“仁本”安全文化
如何處理好安全與生產的關系,保證企業又好又快地穩步發展,我們經歷一個痛苦摸索、深化認識、總結提升的過程,培育形成“仁本”文化,確立了公司辦企宗旨和安全奮斗目標。
(一)確立“仁本”安全文化理念。星村煤礦高地溫、高地壓、高發火率,采深過千米,地質構造復雜,嚴重威脅礦井安全。楊莊煤礦建礦初期,由于安全投入欠賬大、技術力量薄弱、員工隊伍素質低,造成了“班班有違章、天天有輕傷、月月有重傷、年年有死亡”的嚴峻局面,投產后的9年內奪走了12位礦工的寶貴生命,還曾遭受了一次淹井災害,被主管部門定為“安全不放心單位”,企業一度瀕臨倒閉。面對慘痛教訓和被動局面,我們深刻反思,認識到企業的貧窮,隊伍的愚昧,管理的混亂,安全無保障,歸根結底都是企業文化的落后。我們身居孔孟之鄉,深受儒家文化“仁愛為本”思想熏陶,認為安全工作是家事、是國事、是天下最大的善事,只有關愛員工身心健康,把員工的生命放在至高無上的位置,才是大仁大愛。為此,我們提出了“伺奉天下”的辦企宗旨,具體為“四個一點”,即:為員工造點福,為財政添點錢,為社會服點務,為個人積點德。確立了以“仁愛為本”思想統領企業管理的理念,用“仁本”文化提升安全管理水平。
(二)構建“仁本”安全文化體系。我們認為,一個企業要發展必須靠德、智、體的健康。德就是企業文化,智即是企業的創新能力、科技含量,體則是全員隊伍的素質。基于此,我們在儒家“仁愛為本”思想的基礎上,貫徹落實科學發展觀中以人為本、安全發展的主題,借鑒先進的管理理念,融會貫通形成了“大統‘仁本’文化”。主要內容為“四八一”系統,即:四大內涵、八大法寶、一項工程。四大內涵包括安全工作目標、安全工作位置、安全工作“五要素”、安全理念;八大法寶為五環牢鎖安全法、三足鼎立固守安全法、安全自保激活法、觀紅黃旗論先進法、安全輪式管理法、安全一卡到站運行法、密封式安全管理法、工作現場安全信息班前發布法;一項工程為安全營養袋工程,全方位提升員工素質。 (三)明確“仁本”安全文化目標。根據“仁本”文化的內涵,我們提出了“仁本”文化安全奮斗目標的三個階段。第一階段,牢記“抓好安全是最大的德政、確保安全是最大的善舉”,實現十年無死亡,無重大非人身事故;第二階段,踐行“育養善待下屬乃吾圣職”,實現“零死亡、零事故、零傷損”;第三階段,遵循“人愛礦工,天佑礦山”,達到“人與人、人與物、理念與行為的高度和諧統一”的本質安全標準。
二、文化鑄魂,共建員工心靈家園
人是安全的根本要素。保障人的安全,必須從提高員工素質抓起。我們形成了“仁者愛人”的育才、聚才、招才機制。
(一)以“仁本”文化培育人。一是播種文化。為每位員工發放一本《大統安全文化手冊》、儒家思想啟蒙讀物《弟子規》、提高執行力的寶典《沒有任何借口》等,組織員工學習;利用網站、礦報、廣播、牌板、電子顯示屏等方式進行全天候、全方位宣傳安全文化;在井上下建制了以130余條格言警句為內容的安全文化長廊;建立了網站員工論壇、圖書室等,通過安全文化陣地建設,使安全理念入心入腦。二是實施安全營養袋工程。為員工配制了營養豐富的“營養袋”,主要配料有全員培訓、員工來信必讀、上下級對話溝通、爭做“平安人”、“送溫暖”、評先樹優獎勞模、“全家福”活動等,使員工隊伍不斷汲取營養,強身健體。三是建學院企業。自1994年起,我們就變招工為招生,同中國礦大、山科大合作辦學,創辦了兩個四年制的業余文化班和特殊工種常年班。從高考落榜生中招考了519人,送到大專院校去培訓學習,其中已有59人走上管理崗位,128人成為專業技術人員。目前中等專業水平以上的員工達70%以上,計劃5年內全體員工達到中專以上文化水平。
(二)以“仁本”文化凝聚人。制定了“干部自省36條”和干部任用“四不標準”,即:不重安全不能當干部,不愛工人不能當干部,不精業務不能當干部,不思改革不能當干部。實行了礦務公開制度和員工對管理人員每年兩次民主評議制,凡民主評議不合格者予以免職。規定凡打罵工人、克扣員工工資福利的管理人員一律免職。保障員工的合法權益不受侵害,工會設立“員工法庭”,選舉產生庭長、審判員、陪審員、調解員,制定完善的受理、開庭、審理、執行程序,使員工有機會訴委屈、討公道。公司連續8年堅持了區隊班組管理人員直選制度,讓員工選舉自己的“安全保護神”。關心員工生活,設專車定點接送員工上下班和員工子女上學,從餐廳到員工公寓都實施標準化的服務與管理,解決后顧之憂。每年評選先進集體和個人,除給予獎勵外,還出資組織先進個人和“平安人”家屬國內外旅游。讓員工的心靈感受到真愛的溫暖,企業的向心力、凝聚力顯著增強,員工更加愛崗敬業,實現了由“要我安全”向“我要安全”的轉變。
(三)以“仁本”文化吸引人。我們堅持重道德、看能力、參照學歷、平等競爭“四條”用人原則。2005年底,面向全國招攬人才,響亮提出“是人才,到這里來”,報名者637人,其中還有一名正廳級、兩名副廳級在職公務員前來應聘,我們根據實際需要,擇優聘用了43人,全部安排到重要崗位,并建立了268人的人才信息儲備庫。對招聘來的人才,實行“工資+補貼+獎勵”的分配制度和激勵機制,多勞多得、多貢獻多得。每年評比企業安全文化融入獎,2008年度對評選出的21名優秀者進行了獎勵;聘用的通防副總工程師對礦井防滅火工作做出突出貢獻,我們一次性獎勵10萬元。
三、建制問責,保障“仁本”文化貫徹始終
遵循“嚴是愛、松是害”的管理理念,確立“創新、育養、民主、嚴律”的工作原則,建立健全各項規章制度,嚴抓落實,確保礦井長治久安。
(一)規范管理,實施安全問責八級追究制度。我們組織50余人,利用7個月的時間,考察分析國內外數百起事故案例,總結本企業近20年的經驗教訓,編寫了一部適合本企業實際的15章、108條、751款、36萬字的《本質安全型礦井管理條例》,獲山東省企業文化創新獎。為確保《條例》落到實處,健全安全問責制度,即:一事故、一分析、一處理、一通報、一案例(編入《事故匯編》);實行了事故上溯八級責任追究制,凡發生各類事故均嚴格實行責任追究越級處理。輕傷事故除追究直接責任者外,處理往上溯三級;重傷、重大非人身及以上事故,處理往上溯八級直到董事長。為防止制度流于形式,公司設立督察大隊,專門負責檢查制度落實情況,做到一月一通報、通報即落實。
(二)創新方法,增強安全考核針對性。一是實行管理人員觀“紅黃旗”論先進。按照安全、工程質量、標準化、設備完好率、經濟指標“五項規定”,每月對區隊長工作進行一次評估,只要其中一項沒有過關,就給區隊長黃牌警告,并將其照片掛在黃牌警示臺上,本部門也被評為黃旗單位。“紅、黃旗”單位管理人員和員工的月收入,都將按規定分別受到獎勵或扣減。二是安全運行一卡到站。該卡有紅、黃、綠三種顏色,代表安全生產任務的輕重緩急和不同級別的受卡人。受卡人接卡后就被視為終點責任人,接卡人只能回答“是”與“否”的意見,各色卡都有具體的時限要求,若答復或處理意見拖后,都會被追究責任。三是建立員工安全狀態檔案。根據“三違”登記,評選平安人平安獎。規定一年無“三違”的員工獎600元,兩年無“三違”的獎800元,三年無“三違”的獎1200元,……十年無“三違”的員工,其家屬將得到6萬元的養老保險金。此項制度實施4年來,已有80%以上的員工獲得平安人獎勵。公司還規定一年內若超過2次“三違”就自動下崗。第一年實施此制度時,下崗39人,第二年下崗3人,第三年僅有1人下崗。現在已連續5年杜絕了因“三違”下崗。
(三)建立科技創新獎勵機制,筑牢安全基石。我們加強了新技術、新成果的研究應用,努力提高科技對礦井的安全支撐。自1994年就建立了百萬元科技創新獎勵制度,每年都對創新成果進行獎勵。2008年科研立項115項,獎勵創新成果46項,獎勵金額80萬元。與大專院校和科研單位合作進行了厚沖擊層下開采防砂煤巖柱和GIS工程地質決策模型等23項課題研究,其中《煤礦二氧化碳氣體防滅火裝置》獲國家專利,《深井厚煤層雙斜綜放開采通防關鍵技術研究》,獲省煤炭工業科技進步一等獎。